Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, XXVII съезд партии выработали подлинно научную, глубоко продуманную стратегию развития советского общества на нынешнем историческом этапе.
Принятая съездом генеральная линия на ускорение социально-экономического развития страны на перестройку стала отныне законом жизни для партии, для каждой ее организации, руководством к действию для коммунистов, всех трудящихся.
Партия выдвинула в качестве первоочередной задачи в области экономики всестороннюю интенсификацию производства. В докладе на январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев сказал: «Перестройка — это неуклонное повышение роли интенсивных факторов в развитии советской экономики».
Повышение темпов роста и ускорение развития животноводства может быть достигнуто лишь на принципиально новой основе — всесторонней и последовательной интенсификации.
В разработке курса на интенсификацию партия опирается на теоретическое наследие основоположников научного коммунизма. Еще К. Маркс раскрыл экономическую природу экстенсивного и интенсивного путей развития производства. Он подчеркивал, что расширение производства может осуществляться экстенсивно, если расширяется только поле производства, и интенсивно, если применяются более эффективные средства производства. В. И. Ленин, исследуя процесс интенсификации земледелия, подразумевал под этим дополнительные вложения капитала, средств труда, удобрений и т. п. в одни и те же участки земли в отличие от вложений во вновь осваиваемые земли.
Отсюда вытекает основной критерий разграничения интенсивной и экстенсивной форм развития производства в любой отрасли экономики. Его суть состоит в определении, за счет каких факторов обеспечивается прирост продукции: на прежней основе, без перестройки производства, его материально-технической базы, форм организации или же на качественном преобразовании производства, его техники, технологии и форм организации.
При экстенсивном развитии прирост продукции обеспечивается в основном за счет дополнительных ресурсов, а при интенсивном — на базе их совершенствования и повышения отдачи как уже созданного потенциала, так и вновь выделяемых ресурсов. Обобщенно говоря, экстенсивное развитие — это ресурсно-затратный, а интенсивное— ресурсно-сберегающий путь экономического роста.
Суть и цель перехода к преимущественно интенсивному пути развития и состоит в том, чтобы на единицу ресурсов всех имеющихся и вновь вкладываемых средств получать большую отдачу.
Животноводство — одна из отраслей сельскохозяйственного производства, где в составе незаменимых средств производства находятся продуктивные животные. Уровень интенсивности отрасли определяется степенью использования генетического потенциала животных, их биологических возможностей, которые проявляются в продуктивности. От этого зависит и эффективность использования других средств производства (основных и оборотных), применяемых в процессе производства.
Количественный рост поголовья скота без его улучшения, без применения новых, более совершенных технологических систем животноводства, без использования высокопроизводительных машин и оборудования, кормовых средств нового качества характеризует экстенсивное развитие отрасли. И наоборот, переход к новым, более прогрессивным технологиям, системам организации производства и труда, способствующим более полному использованию продуктивных способностей животных, означает интенсивный путь развития животноводства. Он может осуществляться как при стабилизации поголовья, так и при его росте или сокращении. Все зависит от наличия материальных и трудовых ресурсов, их соответствия принятому направлению развития и складывающихся между ними пропорций.