Международные океанографические конгрессы, из которых первый состоялся в 1959 г. в Нью-Йорке, второй в 1966 г. в Москве, и Объединенные океанографические ассамблеи, собиравшиеся с интервалом в 4—6 лет, в последние годы явились крупнейшими международными форумами, где ученые всего мира, изучающие океан, смогли широко и подробно обсудить сложнейшие и интереснейшие проблемы своей науки.
Но было бы ошибкой думать, что лишь потребность в общении, дискуссиях и обменах является основной движущей силой международного сотрудничества в деле изучения и освоения океана. Мировой океан, или, точнее, вся гидросфера нашей планеты Земля, представляет собой столь огромный и сложный естественный объект, что для его изучения недостаточно опыта какой-либо одной фундаментальной научной дисциплины. Нужно сотрудничество всех дисциплин: физики, химии, геологии, геофизики, биологии. Для изучения Мирового океана недостаточно сил одной какой-либо страны. Нужно объединение сил всех национальных институтов и организаций, всех групп ученых, заинтересованных в том, чтобы океан был познан и освоен. Один корабль — хорошо, а много — лучше. Так решили ученые в 1960 г., когда ЮНЕСКО предоставило им выбор: создать международное океанографическое судно под флагом ООН или межправительственную организацию. Ученые проголосовали за организацию сотрудничества и создали Межправительственную океанографическую комиссию, с тем чтобы объединить усилия сотен кораблей, работающих в океане под флагами разных стран. К этому моменту океанологи уже обобщили полезный опыт Международного геофизического года (1957—1958) и поняли, как много можно сделать объединенными усилиями.
Сейчас в международном сотрудничестве по изучению и освоению океана участвуют тысячи ученых, сотни стран и несколько десятков международных организаций. Мировой океан так велик в задач, стоящих перед наукой в техникой, так много, что дела хватает для всех организаций, хотя новичку порой нетрудно запутаться в их названиях. Приходится составлять указатели и справочники, чтобы по сокращенным инициалам непосвященные могли узнать, о какой международной организации идет речь. Так, например, аннотированный справочник международных организаций, имеющих отношение к океану, составленный ООН в 1976 г., содержит перечень из 95 названий и акронимов различных организаций.
Старейшая из них — Международный совет по изучению морей (МСИМ) — была создана в 1906 г. Членами этого совета являются 15 государств Европы (и в том числе СССР), Канада и США. МСИМ занимается развитием исследований Атлантического океана (в основном северной его части) и прилегающих морей с особым упором на обеспечение интересов рыболовства.
Ожидалось, что Межправительственная океанографическая комиссия (МОК), созданная в 1960 г., централизует и упростит сложную систему конкурирующих международных организаций. Этого, однако, не произошло. Наоборот, глубокий политический и экономический характер многих проблем Мирового океана привлек в последние годы к их решению и Генеральную Ассамблею ООН, и Комитет ООН по разоружению, и Экономический и социальный совет ООН, и многие другие крупные международные органы.
Было бы проще всего перейти на справочный характер изложения и начать перечислять одну за другой все наиболее важные морские международные организации в алфавитном порядке или в последовательности, соответствующей их вкладу в международное океанографическое сотрудничество. Читателю быстро наскучил бы этот перечень, даже если бы мы сопроводили его кратким изложением задач и функций каждой организации. Лучше разъяснить общие принципы, которые легли в основу объединения научных усилий различных стран.
Ряд организаций возник на межправительственной основе. Членами таких организаций являются суверенные правительства заинтересованных стран. С учетом собственных политических позиций они сообща решают те вопросы изучения и использования океанов и морей, которые требуют национальных мероприятий, финансируемых и координируемых на правительственном уровне. Упомянутые выше организации МСИМ и МОК являются межправительственными органами.
Задачи первого, однако, ограничены регионально. Второй несет ответственность за организацию важнейших мероприятий, призванных способствовать развитию исследований океана в целом. Можно с уверенностью предсказать, что число региональных межправительственных организаций будет расти по мере пробуждения интереса развивающихся стран к проблемам Мирового океана. Стремление оградить промысловые и минеральные ресурсы своих двухсотмильных экономических зон, безусловно, будет приводить к созданию замкнутых группировок соседствующих государств, объединенных общностью экономических и политических интересов.
Другие организации создавались учеными непосредственно по линии прямых научных связей. Наиболее влиятельные из них объединены в Международный совет научных союзов (МСНС). Одним из авторитетнейших союзов в системе МСНС является Международный союз геодезии и геофизики (МСГГ), в составе которого работает Международная ассоциация физических наук об океане (МАФНО). Более широким объединением ученых разных дисциплин, изучающих океан, — физиков, химиков, геохимиков, биологов, геологов и геофизиков является СКОР (Научный комитет по исследованию океана), входящий в МСНС в качестве независимого комитета. СКОР особенно эффективен там, где решается научная проблема, требующая совместных усилий нескольких фундаментальных научных дисциплин. Было бы ошибкой думать, что участие в неправительственных научных организациях автоматически ограждает ученых от влияния политических противоречий. И прежде всего сами ученые редко остаются безразличными к основным политическим и экономическим тенденциям своей эпохи. С другой стороны, действия межправительственных организаций иногда оказывают глубокое влияние на характер сотрудничества на любом, в том числе и неправительственном, уровне. Так, например, дебаты, происходившие на 3-й Конференции ООН по морскому праву вокруг нового международно-правового режима морских научных исследований, существенно изменили точку зрения ученых многих стран в отношении первоочередности и относительной важности тех или иных океанографических исследований.
Многие научные проблемы решаются на основе прямых контактов между исследовательскими группами университетов или океанографических институтов разных стран. Иногда эти контакты являются частью более общих двусторонних соглашений между соответствующими правительствами в области науки и культуры. Чаще такие контакты имеют лишь общее одобрение соответствующих государственных органов. Так или иначе подобные неофициальные пути, как правило, оказываются более эффективными и экономичными, поскольку они связаны с минимальными затратами времени и финансовых средств, которые неизбежны в деятельности крупных международных организаций.
Однако можно заметить, что международные организации типа МСНС, МОК, СКОРа сыграли свою важную положительную роль в ликвидации взаимного недоверия времен «холодной войны». Неофициальные прямые контакты между учеными стали возможны только в результате разрядки международной напряженности, наступившей в значительной степени благодаря последовательной позиции советских ученых в ряде крупных международных организаций.
Что же конкретно дает международное сотрудничество ученым, изучающим Мировой океан? Попробуем подвести некоторые итоги на примере Международного геофизического года (МГГ), Международной индоокеанской экспедиции (МИЭ), семнадцати лет деятельности МОК, более чем двадцатилетней работы СКОРа и такой трЦично двусторонней кампании, как советско-американский научный эксперимент в океане — ПОЛИМОДЕ.
Международная океанографическая программа МГГ (1957—1958 гг.) имеет в историческом плане особую важность, так как она показала, что совместными усилиями сравнительно небольшого числа стран можно в довольно короткие сроки получить детальную физико-химическую картину Мирового океана. Данные, собранные в период МГГ одновременно со многих кораблей, позволили объединить разрозненную информацию, собиравшуюся без всякой координации в течение предшествующих десятилетий, и получить первые по-настоящему систематические представления о многих крупномасштабных особенностях циркуляции и структуры водных масс океана. Атлас Атлантического океана, построенный Фьюглистером (США) по данным МГГ, до сих пор является одной из лучших сводок «синоптических» океанографических данных по одному океаническому бассейну. Изданный в СССР Морской атлас во втором своем издании 1975 г. (Тихий океан) в значительной мере опирается на данные, собранные во время МГГ.
Проведение МГГ потребовало создания специальной структуры для сбора, хранения и обмена данных. Были созданы мировые центры данных в США и СССР, которые не только справились со своей задачей, но и дали толчок к дальнейшему развитию национальных служб и центров данных, особенно в области океанографии и морской метеорологии. Создание Межправительственной океанографической комиссии (МОК) способствовало дальнейшему кардинальному расширению международного обмена океанографическими данными на основе мировых, национальных и специализированных центров и служб.
Уже за первые 6 лет деятельности МОК было создано 28 национальных центров сбора данных. За 15 лет (1961—1975 гг.) число океанографических данных, поступающих ежегодно в систему мировых центров данных, возросло примерно в 3 раза. Советский Союз благодаря этому может получать на системы обмена, в 10 раз больше физических данных об океане, чем он туда вкладывает сам.
Международная индоокеанская экспедиция (1959—1965 гг.), инициатива проведения которой принадлежала СКОРу, стала первой крупной международной экспедицией, координация которой была предпринята МОК. Свыше 40 научно-исследовательских кораблей 14 основных участвовавших стран покрыли за 6 лет акваторию Индийского океана густой сеткой научных маршрутов. Было собрано огромное количество научного материала об океане. Ученые, администраторы национальных институтов и руководители международных организаций, участвовавших в экспедиции, учились нелегкой грамоте научного сотрудничества в широких масштабах. Стало шуткой, что Международная индоокеанская экспедиция была последней «некоординированной» экспедицией века, настолько трудно было свести воедино национальные планы и индивидуальные интересы ученых. Экспедиция стала подлинной школой международного научного сотрудничества в мирных целях на благо всего человечества. Прибрежные страны Индийского океана тоже много получили в результате этого сотрудничества. Многие из них, как, например, Индия, организовали свои национальные океанографические учреждения с помощью ЮНЕСКО и стран — участниц экспедиции. Ученые различных стран учились владеть современными методами морских исследований, находясь на борту кораблей других стран. Результаты экспедиции принесли много новых знаний о динамике вод Индийского океана, о его геологическом строении и живых организмах, обитающих в нем, о его промысловых и. минеральных ресурсах. Успех Индоокеанской экспедиции был во многом связан с повседневным научным руководством со стороны Научного комитета по исследованиям океана — СКОРа.
СКОР был создан в июле 1957 г. Международным советом научных союзов (МСНС) в связи с растущими потребностями в активном международном сотрудничестве ученых в деле изучения и освоения океана. В создании СКОРа и его работе на самых первых этапах его становления и развития принимали участие такие крупнейшие ученые, как Л. А. Зенкевич (СССР), Роджер Ревелли (США), Антон Врун (Дания), Джордж Дикон (Англия). СКОР является неправительственной международной организацией. Его членами являются ученые, представляющие национальные комитеты, созданные национальными океанографическими институтами и академиями наук. Кроме этого, в СКОРе представлены ученые, назначенные МСНС и отдельными научными союзами. Многие ученые связаны со СКОРом через рабочие группы, членами которых они являются. В 1976 г. в СКОРе насчитывалось 84 члена от 34 национальных комитетов и национальных институтов и 11 членов, представляющих МСНС и его союзы. От Советского Союза членство в СКОРе осуществляет Комиссия по проблемам Мирового океана Академии наук СССР, представителями которой в СКОРе являются член-корреспондент АН СССР профессор А. С. Монин и доктор физико-математических наук К. Н. Федоров (ныне президент СКОРа).
СКОР — одна из немногих международных научных организаций, непосредственно осуществляющая морские научные исследования, а не только координирующая и организующая их. В рабочих группах СКОРа проводится необходимая научная работа по формулированию исследовательских задач и измерительных стандартов, по обобщению полученных результатов, по обмену текущей научной и технической информацией и разделению усилий при решении сложных комплексных проблем океана. Многие публикации по результатам деятельности рабочих групп СКОРа являются научными трудами, обобщающими состояние изучения того или иного вопроса или сводящими воедино информацию, полученную независимо различными коллективами ученых в разных странах. Кроме этого, СКОР занимается подготовкой и проведением симпозиумов, семинаров, заседаний по планированию, причем основную подготовительную работу при этом проводят рабочие группы СКОРа.
В отношении своих рабочих групп СКОР придерживается того принципа, что как только та или иная группа выполнила свою задачу, она должна быть распущена и уступить место новой рабочей группе, создаваемой для решения новой неотложной научной проблемы. В настоящий момент насчитывается 15 активно действующих рабочих групп СКОРа, хотя последняя из созданных групп имеет порядковый номер 62. Это значит, что за 20 лет существования СКОРа справились со своими задачами свыше 45 различных рабочих групп.
Среди рабочих групп, внесших особенно важный вклад в развитие науки о море, были:
- РГ 10, по уравнению состояния морской воды, а затем по океанографическим таблицам и стандартам;
- РГ 19, по микропалеонтологии донных осадков;
- РГ 23, по лабораторным методам изучения зоопланктона;
- РГ 33, по методам изучения фитопланктона;
- РГ 34, по внутренней динамике океанов;
- РГ 36, по процессам прибрежных подъемов вод;
- РГ 47, по океанографической программе первого глобального эксперимента ПИГАП. ПИГАП — Программа исследования глобальных атмосферных процессов, организованная совместно МСНС и Всемирной метеорологической организацией (ВМО).
- РГ 49, по математическому моделированию процессов в океане.
СКОР осуществляет и важную научно-консультативную деятельность, являясь официальным консультативным органом ЮНЕСКО и ее Межправительственной океанографической комиссии (МОК).
Здесь мы опять видим пример полезного разделения труда между организациями. Непосредственно научные стороны сотрудничества, требующие для своего решения концентрации исследовательских усилий и индивидуальной компетенции, находятся в ведении организаций самих ученых, например СКОРа. Более общие, но не менее сложные научно-организационные и административные стороны сотрудничества, требующие для своей реализации согласованных действий политического характера, находятся в ведении межправительственных органов (например, МОК и ЮНЕСКО). Взаимодействие между этими двумя системами сотрудничества складывается таким образом, что их деятельность взаимно дополняет друг друга.
МОК в сотрудничестве с Всемирной метеорологической организацией (ВМО), например, занимается разработкой основ службы океанской погоды и климата — системы, получившей название ОГСОС (по первым буквам названия Объединенная глобальная система океанских станций). Имеется в виду создание в океане наблюдательной сети для систематического сбора физической информации об океане с использованием всех новейших достижений техники, наблюдения и связи. Это далеко не простая задача. Но ее необходимо решить, если мы всерьез рассчитываем научиться прогнозировать физическое состояние океана на какие бы то ни было сроки вперед. Такая задача была бы не по плечу организациям ученых (типа СКОРа), обладающим ограниченными ресурсами и не имеющим полномочий решать организационные вопросы на правительственном уровне.
Можно признать, что даже МОК вместе с ВМО все еще не в состоянии за 10 лет официального существования программы развития ОГСОС обеспечить привлечение адекватных финансовых и технических средств со стороны участвующих правительств.
Не менее серьезных усилий на межправительственном уровне требует от МОК и ЮНЕСКО пробуждение интереса к океану у большого числа прибрежных развивающихся стран. Число членов МОК выросло с 55 в 1966 г. до 97 в 1978 г. главным образом за счет правительств именно этих стран. Побудительной причиной многих действий этих стран является экономическая заинтересованность в использовании промысловых, минеральных и энергетических ресурсов океана, в надежном прогнозе погоды и катастрофических климатических явлений, от которых серьезно зависят сельское хозяйство и экономика. Будущий успех МОК как организации межправительственного сотрудничества в изучении и освоении океана, зависит главным образом от того, сумеет ли она направить энергию и интересы этих стран в направлении, выгодном для них самих и в то же время — для развития всей науки об океане в целом.
СКОР в этом отношении идет впереди в осмысливании научных сторон проблемы. В значительной мере усилия ученых, объединенных в этой организации, будут в ближайшие годы направлены на решение проблем влияния океана на изменение климата нашей планеты со всеми вытекающими отсюда последствиями для человечества. Не исключено, что, как бывало и раньше, СКОР подскажет межправительственным организациям, как и в какую сторону должны они направлять энергию своих государств-членов в ближайшее десятилетие.
Деятельность неправительственных научных организаций (например, СКОРа или МАФНО) существенно влияет на двустороннее научное сотрудничество. Так, деятельность Рабочей группы № 34 СКОРа по внутренней динамике океана и ряд симпозиумов, организованных МАФНО в 1975 г. в Гренобле (Франция) и в 1976 г. в Эдинбурге (Шотландия), в значительной мере способствовали окончательной формулировке научной программы советско-американского эксперимента ПОЛИМОДЕ (1977—1978 гг.) по изучению океанских вихрей синоптического масштаба и в Западной Атлантике. Больше того, благодаря указанным мероприятиям ряд научных групп из других стран смогли, по рекомендации СКОРа, присоединиться к двусторонней программе ПОЛИМОДЕ и предпринять изучение океанских вихрей в ряде других районов океана.
Эксперимент ПОЛИМОДЕ является прямым продолжением советской гидрофизической программы ПОЛИГОН-70 (1970 г.) и американской программы МОДЕ (1973 г.). В результате осуществления этих программ в океане были впервые обнаружены и описаны мощные вихри циклонического и антициклонического характера, являющиеся динамическими аналогами атмосферных циклонов и антициклонов. Для лучшего понимания динамики обнаруженного явления систематическими измерениями необходимо было охватить несравненно более крупные пространственные и временные масштабы. Любая программа такого размаха требовала максимального объединения научных усилий и имеющихся технических средств. Подготовка новой программы длилась 6 лет. Советская сторона изготовила сотни новых измерителей течений. Советские корабли с июля 1977 г. в течение целого года поддерживали в Саргассовом море непрерывную работу сети из 19 автономных буйковых станций, расположенных на акватории поперечником около 300 км. Задачей этой сети были непрерывные измерения скорости и направления течений на разных глубинах. Другие корабли в это время проводили систематические гидрофизические съемки еще большей акватории с поперечником порядка 600 км. Американские корабли в это время проводили работы с помощью подводных дрейфующих поплавков и другими средствами. Однако сотрудничество ученых в обработке и интерпретации собранного материала будет продолжаться еще долгие годы.
Советский Союз очень серьезно относится к развитию международного сотрудничества по изучению Мирового океана и к выполнению своих обязательств, взятых в рамках этого сотрудничества, считая, что совместные успехи в науке способствуют дальнейшей разрядке международной напряженности и укреплению мира и дружбы между народами. Советские ученые являются активными участниками многих международных программ по изучению океана, из которых ТРОПЭКС, ДЖАСИН, ПИГАП, ПОЛИМОДЕ — лишь основные, заслуживающие специального упоминания. Советские ученые понимают, что в ближайшие годы международному научному сотрудничеству будет принадлежать еще большая роль, особенно в изучении и освоении Мирового океана, где столкновение конкурентных политических и экономических интересов серьезно угрожает свободному проведению фундаментальных научных работ. Другая причина, по которой Советский Союз возлагает большие надежды на сотрудничество ученых и правительств, — это озабоченность всевозрастающей угрозой загрязнения окружающей среды промышленными отходами и нефтепродуктами. В отношении океана этот вопрос стоит как нельзя остро. Известная катастрофа супертанкера «Торре Каньон» и недавняя еще более грандиозная катастрофа супертанкера «Амоко Кадис» у берегов Бретани поставили человечество лицом к лицу с опасностью полного уничтожения ценных промысловых ресурсов вдоль обширных районов побережий, уничтожением курортов и зон отдыха, непоправимым ущербом для экономики больших и густонаселенных районов. Охрана природной среды в СССР стала государственной политикой. Именно поэтому советские океанологи, работающие в научных учреждениях различных ведомств (Академии наук СССР, Гидрометеослужбы, Минрыбхоза и др.), стремятся обеспечить получение через каналы международного сотрудничества своевременной и полной информации о «состоянии здоровья» океана, о степени его загрязненности различными продуктами деятельности человека, о влиянии этих продуктов на глобальный обмен энергией между океаном и атмосферой и на промысловые ресурсы океанов и морей.
Большие совместные работы ведутся океанологами стран социалистического лагеря в рамках СЭВ. В программе сотрудничества — проблемы взаимодействия океана и атмосферы, совместные работы по изучению турбулентной диффузии примесей в море, исследования динамики берегов, совместные работы по развитию методов дистанционного изучения океана аэрокосмическими средствами и другие задачи.
Подводя итоги сказанному, можно констатировать, что международное сотрудничество стало одним из основных принципов совместного исследования Мирового океана. Приятно сознавать, что вклад Советского Союза в это сотрудничество давно уже служит примером для других стран.
Автор: К. Н. Федоров, доктор физико-математических наук