Согласно принятому в 2002 г. Федеральному закону «О техническом регулировании» обязательные к исполнению требования в отношении продукции, ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации предусматриваются техническими регламентами, а требования, исполняемые на добровольной основе, — стандартами.
Разработка технических регламентов направлена на обеспечение безопасности (отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, животным и растениям при производстве и использовании продукции, проведении работ и оказании услуг) и единства измерений.
Стандартизация — это деятельность, направленная на достижение упорядоченности в определенной области, в частности, в сферах производства и обращения продукции, с целью повышения ее безопасности, конкурентоспособности, обеспечения рационального использования ресурсов, научно-технического прогресса, совместимости и взаимозаменяемости продукции, сопоставимости результатов испытаний и измерений. В итоге этой деятельности разрабатываются национальные стандарты и стандарты организаций.
Стандарт — это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются требования к продукции, ее производству и обращению, работам и услугам. Могут быть стандарты на терминологию, символику, упаковку, маркировку или этикетки и правила их нанесения. Например, среди документов, имеющих отношение к продукции, можно указать стандарт, устанавливающий систему предпочтительных чисел.
В нашей стране приняты четыре основных ряда предпочтительных чисел: R5; RIO; R20; R40. Каждый ряд представляет собой геометрическую прогрессию.
Для примера выпишем предпочтительные числа двух первых рядов.
Ряд R5: 1.00; 1,60; 2,50; 4,00; 6,30; 10,00.
Ряд R10: 1,00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50; 3,15; 4,00; 5,00; 6,30; 8,00; 10,00.
Числа свыше 10 получают умножением членов ряда на 10; 102 и т. д., а числа менее 1 — умножением на 10-1; 10-2 и т. д. Цифра, стоящая рядом с буквой R, обозначает номер ряда и указывает, какое количество членов он содержит. Каждый последующий ряд включает все члены предыдущего ряда.
Работами в области стандартизации в нашей стране руководит Национальный орган РФ по стандартизации (Госстандарт России) через систему технических комитетов (ТК). В состав ТК входят представители федеральных органов исполнительной власти, научных и других заинтересованных организаций и объединений. Разработка национальных стандартов проводится по программе, утвержденной Госстандартом России. Разработчиком проекта стандарта может быть любое юридическое или физическое лицо. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в Госстандарт России и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и печатном издании федерального органа по техническому регулированию. Разработчик обеспечивает доступность проекта для ознакомления всем заинтересованным лицам, дорабатывает проект стандарта с учетом полученных замечаний и проводит публичное обсуждение проекта. Далее этот документ одновременно с перечнем полученных замечаний и результатами их обсуждения направляется в ТК, который организует экспертизу проекта и готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта стандарта.
Госстандарт России на основании документов, представленных ТК, принимает решение об утверждении национального стандарта. Уведомление об этом публикуется в печатном издании Федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования.
Стандарты, организаций (коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц) разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.
До 1 июля 2003 г. в нашей стране действовала система стандартизации, которая предусматривала разработку нормативно-технических документов следующих категорий: государственных стандартов СССР и межгосударственных стандартов (ГОСТ), а позднее — государственных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р); отраслевых стандартов (ОСТ); стандартов предприятий (СТП) и научно-технических обществ (СТО); технических условий (ТУ). В СССР кроме государственных разрабатывались республиканские стандарты (РСТ). Теперь эти документы имеют рекомендательный характер. Они используются в технической и учебной литературе.
Обозначение государственных стандартов включает их индекс (ГОСТ или ГОСТ Р), регистрационный номер и две последние цифры года утверждения стандарта. Так, например, обозначение ГОСТ 99 — 96 указывает, что межгосударственный стандарт был зарегистрирован под номером 99 и утвержден в 1996 г.
За комплексом однотипных стандартов закрепляется единый номер с указанием через точку очередного порядкового номера стандарта. Например, на методы испытаний древесины имеются: ГОСТ 16483.0-78; ГОСТ 16483.1-84; ГОСТ 16483.2-70 и т. д. При пересмотре стандарта в его обозначении менялись только две последние цифры.
Для отраслевого стандарта указывалось, кроме того, цифровое обозначение министерства (ведомства). Изменения в стандартах и сообщения об их отмене публиковались в информационном указателе «Государственные стандарты России».
Стандартизация играет большую роль в развитии международного экономического, технического и культурного сотрудничества. Россия принимает участие в ряде международных организаций по стандартизации. Наиболее представительная из них — Международная организация по стандартизации (ИСО), в которую входят более 100 стран. Среди региональных организаций можно указать на весьма крупную — Европейский комитет по стандартизации (СЕН), включающий около 20 стран и разрабатывающий европейские стандарты (ЕН). В литературе встречаются ссылки на стандарты бывшего Совета экономической взаимопомощи (СТ СЭВ).
Международные стандарты учитываются при разработке национальных стандартов и технических регламентов.
Сертификация — это подтверждение соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям национальных стандартов и стандартов организаций или условиям договоров. Обязательная сертификация проводится, если на объект имеется технический регламент; в остальных случаях осуществляется добровольная сертификация. Сертификация проводится по инициативе заявителя на основе договора между ним и органом по сертификации. Этот орган выдает сертификат соответствия на основании протокола испытаний продукции, проведенных испытательной лабораторией (центром).