Подобно тому как правилами охоты регулируется использование зверей и птиц, аналогичными правилами рыбной ловли регулируется использование рыбных запасов.
Порядок рыболовства устанавливается Главрыбводом и его местными органами.
Поскольку ихтиофауна и состояние ее запасов неодинаковы в различных водоемах нашей огромной страны, для каждого бассейна, нередко и для отдельных водоемов, устанавливаются особые правила рыболовства. Существуют такие правила для Северного Каспия и впадающих в него рек, для районов Среднего и Южного Каспия, включая впадающие туда же реки, для района Азовско-Донского рыболовства, для Северо-Западного района, для Белого моря, для Мурманского, Обского и других районов и бассейнов. Во всех местных правилах рыболовства предусматриваются некоторые общие пункты, варьирующие в зависимости от местных условий подхода рыбы, ее нереста и запасов.
Правила, устанавливаемые для того или иного района, строятся обычно по сходной схеме, в которой предусматриваются следующие основные меры по упорядочению и ограничению лова.
- Определяются сроки промысла на отдельные важнейшие объекты рыболовства.
- Выделяются, если в этом ощущается необходимость, определенные участки водного пространства, на которых временно или постоянно запрещается рыбная ловля.
- Устанавливается размер ячей в сетях, неводах и ловушках, чтобы не вылавливалась маломерная рыба, и предусматриваются различные другие ограничения в пользовании орудиями лова.
- Устанавливается минимальный размер рыб, допустимых для вылова, и запрещается вылов молоди ценных пород рыб.
Кроме того, всеми правилами воспрещено:
а) применять для лова рыбы взрывчатые и отравляющие вещества;
б) занимать плавными и ставными орудиями лова более 2/3 ширины реки или протоки и нарушать рыболовными приспособлениями нормальные условия судоходства и лесосплава;
в) производить обвалование земельных участков, являющихся нерестилищами, для использования их под сельскохозяйственные культуры;
г) устраивать завалы и заграждения протоков, соединяющих лиманы, ильменя, озера и полой с основными водоемами и между собой и спускать из них воду (за исключением санитарно-гидротехнических мероприятий, осуществляемых в плановом порядке по согласованию с органами, регулирующими рыболовство);
д) при сплаве леса — засорять нерестовые реки и проходные к ним пути;
е) загрязнять рыбопромысловые водоемы промышленными и бытовыми сточными водами.
Лов рыбы для личного потребления, без права продажи, разрешается всем трудящимся бесплатно во всякое время и повсеместно, за исключением тоней, закрытых мест и запретного времени, следующими орудиями: ручными удочками (за исключением удочки-пульки и спиннинга), ручными сачками, кругами, ручными подъемными сетками — «пауками», дорожками и жерлицами. (Удить разрешается и в запретное время лова).
Запрещается рыбная ловля в течение всего года у плотин и шлюзов (на расстоянии 0,5 км выше и ниже их), между устоями и ряжами мостов.
Периодический запрет для всякого рыболовства устанавливается в некоторых определенных районах.
Под особой охраной находятся места нерестовых скоплений рыбы и зимовки ее в реках. Запретные пространства устанавливаются в устьевых районах и против устья таких рек, как Волга, Урал, Кура, Дон, Сулак, Самур, Днепр и т. д. Запрещается лов рыбы на всех семужьих нерестовых реках и их притоках, на основных нерестилищах других ценных проходных рыб. Запрещен лов рыбы на определенных зимовальных ямах (перечень их приводится в местных правилах рыболовства) в реках Волге, Урале, Дону, Кубани, Оби и ряде других.
Специальная инспекция Рыбонадзора следит за соблюдением этих правил и ведет борьбу с нарушителями.
Большая сеть научно-исследовательских рыбохозяйственных учреждений, изучающих рыб, динамику их численности и различные вопросы рыбного хозяйства, вместе с тем разрабатывает и мероприятия по регулированию лова.