На основании тщательного анализа материалов по исследованию гидролого-гидрохимического состояния водоема, предполагаемого для организации садкового хозяйства, определяется его пригодность для создания такого хозяйства.
При положительном решении создание садкового сигового хозяйства по выращиванию разновозрастной рыбной продукции начинается с уточнения конкретного объекта выращивания, площади акватории участка и формы хозяйствования. Например, из сигов в качестве объекта выращивания предлагается освоить сига-муксуна, форма организуемого хозяйства — специализированное (выращивание посадочного материала), акватория предполагаемого участка — 50 га в северо-западной части озера Святозеро (площадь озера 900 га).
Следующим этапом создания садкового хозяйства является участие в конкурсе на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка. Конкурс обычно проводит орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Организатор конкурса рассылает соответствующие извещения, которые являются основанием для подачи заявки. Требования к составлению заявки определяются в публикуемом извещении. При получении положительного решения на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка заявитель заключает такой договор с организатором конкурса. После заключения договора заявитель приобретает право на осуществление рыбоводных или иных видов работ.
Затем для использования права на осуществление рыбоводной деятельности разрабатывается рыбоводно-биологическое обоснование (РБО). Для этого привлекаются научные организации или соответствующие квалифицированные специалисты, которые собирают литературные сведения по гидрологическому, гидрохимическому и гидробиологическому состоянию планируемого для размещения хозяйства водоема и проводят полевые исследования. На основании анализа этих сведений рассчитывается экологическая емкость осваиваемого водоема или отдельной его части. Зная биологические особенности предполагаемого объекта выращивания, можно определить мощность хозяйства. Для наглядности рассмотрим условный пример расчета мощности садкового сигового хозяйства. Допустим, что на протяжении года в предполагаемом водоеме может трансформироваться 1500 т азота и 180 т фосфора. Природная нагрузка на водоем составляет 600 т азота и 75.0 т фосфора. Кроме того, различные виды антропогенной нагрузки составляют 180 т азота и 24.0 т фосфора. Суммарная нагрузка на данный водоем до функционирования хозяйства равна 780 т азота и 99.0 т фосфора. Следовательно, существует еще лимит 720 т азота и 81 т фосфора. Известно, что при выращивании в садках каждой тонны сиговых в водную среду ежегодно поступает 0.060 т азота и 0.007 т фосфора. Разделив лимит на соответствующий показатель поступлений в водоем азота и фосфора, получаем по азоту мощность хозяйства 120 т, по фосфору — 116 т. Следовательно, садковое хозяйство мощностью до 120 т не окажет негативного влияния на экосистему водоема. Вообще при разработке РБО особое внимание следует обращать на экологическую безопасность предполагаемого для создания на водоеме садкового хозяйства. Организатор хозяйства должен хорошо понимать, что любые нарушения в экосистеме водоема прежде всего повлияют на выращиваемую в хозяйстве рыбу, что может существенно отразиться на его экономике.
Для организации садкового хозяйства целесообразно использовать следующую структуру РБО:
- краткая характеристика размещения района предполагаемого размещения садкового хозяйства (климатические особенности,
- температурные условия, направление ветров, окружающий водоем ландшафт, промышленное или сельскохозяйственное освоение, возможные источники загрязнения среды);
- характеристика энергетической и транспортной инфраструктуры региона;
- географическая и морфометрическая характеристика водоема;
- гидролого-гидрохимическая характеристика участка водоема для предполагаемого размещения садкового хозяйства с расчетом предварительной нагрузки на водоем;
- технология всего производственного процесса выращивания рыбной продукции;
- определение общей экологической емкости водоема;
- оценка существующего и возможного антропогенного воздействия и определение лимита безопасного воздействия создаваемого садкового хозяйства;
- возможные риски и меры минимизации экологической опасности.
Для перехода на завершающий этап составляется общий план хозяйства, в котором показывается размещение всех водных и наземных объектов. Состав объектов и размеры участков их размещения определяются формой и структурой организации хозяйства, объемом и качеством производимой продукции, комплексом сооружений и зданий, намечаемых к строительству.
К основным водным объектам относятся садковые комплексы и причалы. Кроме того, могут быть плавучие помещения для обслуживающего персонала, складские помещения и другие вспомогательные сооружения. Если в хозяйстве несколько садковых комплексов, то они размещаются на расстоянии не менее 500 м друг от друга. Этим исключается возможное влияние отходов одного комплекса на другой. Расстояние между комплексами можно сократить с помощью различных разделяющих объектов, например островов. При определении общей акватории хозяйства необходимо учитывать создание рыбоохранной зоны, площадь которой может составлять до 100 м от периметра садкового комплекса. Рыбоохранная зона необходима для минимизации стрессовых ситуаций у выращиваемой рыбы (например, от воздействия проходящих моторных плавсредств). Причалы размещаются в прибрежных, закрытых от прямого ветрового воздействия участках водоема, удобных для подхода плавсредств и наземного транспорта. При размещении других водных объектов учитывается их назначение и безопасность.
Наземные объекты чаще всего представлены зданиями и сооружениями для центра управления хозяйством, бытовыми и складскими помещениями, инкубационно-личиночным и мальковым цехами и другими вспомогательными помещениями в зависимости от структуры и мощности хозяйства. При размещении зданий и сооружений необходимо предусматривать водозащитные и охранные зеленые зоны, а также соблюдать санитарно-гигиенические и противопожарные нормативные показатели. Одним из важных условий является обеспечение подъездов ко всем зданиям и сооружениям и к источникам пожарного водоснабжения. Конечно, необходимо обеспечить реальную дорожную связь внутрихозяйственных проездов с центральной магистральной дорогой. К сожалению, на создание такой связи не всегда обращается внимание. В результате пренебрежения к созданию устойчивого дорожного покрытия с центральными магистралями возникают трудности с обеспечением хозяйства кормами, горюче-смазочными материалами и даже с реализацией выращиваемой продукции.
Завершающим этапом до начала строительства садкового хозяйства является разработка проектно-сметной документации и решение материальных и финансовых проблем. При разработке проектно-сметной документации конкретизируется план размещения как водных, так и наземных сооружений, что отражается в ее технико-экономических показателях. На основе нормативных документов уточняется схема размещения садковых комплексов, порядок их обслуживания, размеры рыбоохранных зон и общая схема связи в хозяйстве. Общая акватория садкового хозяйства и общая площадь земельного участка рассчитываются на основании рекомендаций «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий» (СНиП П-97-76) и других нормативных документов. Особенно внимательно необходимо следить за изменениями в законодательных актах, нормативах, инструкциях. Знание происходящих изменений значительно облегчит создание новых форм хозяйствования в сфере аквакультуры. В частности, более активно следует использовать возможности государственной поддержки в области доступности кредитных ресурсов, страхования рисков, системы государственного лизинга, развития селекционно-племенной работы, проведения профилактики эпизоотических заболеваний, научных исследований, консалтинговых и информационных мероприятий для производителей продукции аквакультуры.